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关于印发阳新县调整2019年精准扶贫统筹整合资金方案的通知

原创 4352002019/09/04 17:15:00 发布 来源:扶贫办 作者: 2511 阅读 0 评论 20 点赞

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阳新县调整2019年精准扶贫资金统筹整合实施方案


  为深入贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神,优化扶贫资金管理机制,确保集中资源打赢脱贫攻坚战。根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)等相关文件精神,结合全县脱贫攻坚巩固提升工作的需要,现对原实施方案作优化调整:


  一、指导思想

  以党的十八大、十九大精神为指导,以“精准扶贫、不落一人”为要求,按照省委省政府的决策部署,紧紧围绕我县脱贫攻坚目标,充分利用贫困县统筹整合的自主权限,通过建立政府主导、部门配合、指导创新、上下联动的工作机制,整合县直各部门和各渠道的财政专项资金、为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。


  二、基本原则

  整合工作把握以下原则:坚持政府主导、统筹规划原则;坚持多方整合、统筹使用原则;坚持瞄准贫困、精准施策原则;坚持统筹推进、提高效益原则;坚持公开透明、接受监督原则;坚持权责对应、激励约束原则。


  三、资金整合

  2019年全县精准扶贫计划统筹整合资金78863万元。

  1、财政专项扶贫资金11123万元

  2、水利发展资金3428万元

  3、农业生产发展资金1484万元

  4、林业改革资金1093万元

  5、农村综合改革转移支付3537万元

  6、车辆购置税收入补助用于一般公路建设项目资金4076万元

  7、农村危房改造补助资金513万元

  8、中央专项彩票公益金支持扶贫资金2000万元

  9、产粮大县奖励资金1639万元

  10、生猪调出大县奖励资金97万元

  11、农业资源及生态保护补助资金45万元

  12、旅游发展基金40万元

  13、农村饮水安全巩固提升工程中央基建投资资金572万元

  14、省级教育资金600万元

  15、省级民政资金19944万元

  16、省级卫生资金459万元

  17、省级人社资金834万元

  18、省级医保资金7004万元

  19、市级扶贫资金8000万元

  20、县级投入12375万元


  四、资金投向

  2019年精准扶贫投入资金78863万元。

  1、人饮工程建设1700万元

  2、光纤入户400万元

  3、走读生生活补贴1200万元

  4、寄宿生生活补贴600万元

  5、城乡居民医保代缴2080万元

  6、小额平安保险(包括残疾人平安保险)596万元

  7、贫困户危房改造923万元

  8、小额贷款风险补偿金2400万元

  9、小额贷款贴息1200万元

  10、小额贷款保证保险140万元

  11、护林员补贴346万元

  12、畜牧、水产、电商、光伏、特色产业、合作社产业奖补5000万元

  13、光伏补贴垫付资金7600万元

  14、种养殖业保证保险360万元

  15、改造升级标准化卫生室81万元

  16、医疗商业补充保险3473万元

  17、慢性病签约与健康体检服务378万元

  18、女性安康保险42万元

  19、三留守体系建设341万元

  20、临时救助1800万元

  21、大病救助4924万元

  22、五保供养5611万元

  23、农村低保10668万元

  24、孤儿供养224万元

  25、残疾人两项补贴1300万元

  26、养老保险430万元

  27、发展村级经济14114万元

  28、驻村工作队员人生安全保险59万元

  29、易地扶贫搬迁1496万

  30、贫困户造林补贴120万

  31、农村公路建设1076万元

  32、贫困林场项目49万元

  33、雨露计划330万元

  34、贫困户公益性岗位资金164万元

  35、贫困户劳动力及致富带头人培训资金240万元

  36、贫困户退耕还林资金165万元

  37、农村厕所改建3852万元

  38、乡村建设提档升级3381万元


  五、保障措施

  1、把握政策。我县在制定2019年度精准扶贫统筹资金实施方案时,严格按照《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》的规定,没有将资金安排到村级办公场所、文化室、文化广场(乡村舞台)、学校等公共服务设施、大中型基础设施建设、偿还债务或垫资等列入“负面清单”的事项,纳入整合方案的项目由县精准扶贫作战指挥部组织各项目主管部门在县级脱贫攻坚项目库中选取,保证统筹整合资金全部用于精准扶贫工作。

  2、明确责任。充分发挥财政专项资金统筹工作领导小组的领导作用,按照“权责一致”的要求严格实行“问责制”。项目协调办公室负责组织、协调、审批工作;项目规划办公室负责项目的收集、审查和批复工作;项目验收办公室负责对实施项目组织验收督查;资金统筹办公室负责资金的集结、审查和统一拨付工作;审计局负责所有扶贫项目资金审计。

  3、抓好对接。在县精准扶贫作战指挥部的统一领导下,县直各扶贫业务主管部门与各镇区项目实施单位按照资金投向及时与项目实施地对接,确保项目实施单位的项目按时间要求推进到位、整合资金全额落实到位。

  4、完善机制。各扶贫主管部门与镇村扶贫项目实施单位,将按照国家有关项目管理的相关规定,积极推行项目公示制、项目主要领导负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制,确保整合项目顺利实施;同时进一步完善整合资金管理与支付机制;审计部门对整合项目资金到位情况及项目建设成效进行审计、评价,提高使用效益。

  5、强化督办。县委、县政府把精准扶贫资金整合工作纳入县直相关部门年度工作目标考评范围,严格考评兑现。县统筹使用财政专项资金工作领导小组定期召开协调会、督办会、会商会,研究解决精准扶贫资金整合工作中的问题与困难;县委督查室、县政府督查室对精准扶贫重点建设项目分阶段进行督办;县纪委对整合项目单位的项目进展及资金落实情况按季度进行督查,对推进缓慢、责任不落实的进行问责,并限期整改,确保工作实效。


  附件:

  1、阳新县2019年精准扶贫统筹整合资金情况表

  2、基础设施与公共服务项目明细表

  3、产业扶贫项目明细表

  4、政策性保障扶贫项目明细表

  5、健康扶贫项目明细表

  6、住房安全项目明细表

  7、教育扶贫项目明细表

  8、就业扶贫项目明细表

  9、生态扶贫项目明细表

  10、乡村振兴项目明细表


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